Важно для главных экологов и руководителей предприятий: С 1 сентября 2026 года перестаёт действовать Постановление № 2398. Начинают применяться новые критерии категорирования НВОС по Постановлению Правительства РФ № 636 от 29.05.2026.
Категории объектов НВОС I, II, III, IV: новые критерии с 1 сентября 2026 года
- 1. Правовая основа категорирования объектов НВОС
- 2. Четыре категории НВОС: сравнение и разрешительные документы
- 3. Что меняется с 1 сентября 2026 года (Постановление № 636)
- 4. Влияние категории на разрешительную документацию и платежи
- 5. Пошаговый алгоритм действий предприятия до 1 сентября 2026 года
- 6. Интерактивный экспресс-тест категории
- 7. Ответы на часто задаваемые вопросы (FAQ)
Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), определяет весь спектр природоохранных обязательств юридического лица. От неё зависит необходимость оформления Комплексного экологического разрешения (КЭР) или Декларации НВОС, периодичность проверок Росприроднадзора и освобождение от платы за загрязнение.
В связи с истечением срока действия Постановления № 2398 с 1 сентября 2026 года в силу вступает Постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026, которое будет действовать до 1 сентября 2032 года. Разбираем правовую основу и ключевые изменения, к которым нужно подготовиться прямо сейчас.
1. Правовая основа категорирования объектов НВОС
Базовым законодательным актом выступает статья 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Законодатель зафиксировал сам принцип разделения производственных площадок на 4 группы и поручил Правительству РФ утверждать подзаконные критерии.
Категория присваивается не юридическому лицу или ИП в целом, а каждому конкретному объекту НВОС — объективно обусловленной топографически и технологически связанной производственной площадке. Если у компании несколько площадок в регионе, каждой из них присваивается отдельная категория в государственном реестре.
Присвоение I–III категорий происходит при первичной постановке объекта на государственный учет НВОС. Категория IV в общем порядке постановки на учет не требует, однако освобождение от обязанностей должно быть подтверждено документально при проверках.
2. Четыре категории НВОС: сравнение
Законодательство разграничивает уровень воздействия от значительного до минимального. Уровень токсичности выбросов, объемы сбросов и классы опасности отходов определяют принадлежность объекта:
| Категория | Уровень воздействия | Специфика производственных объектов | Приоритетные требования |
|---|---|---|---|
| I категория | Значительное | Крупная металлургия, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых, крупная энергетика. | Обязательное получение КЭР, внедрение Наилучших Доступных Технологий (НДТ), установка автоматических систем контроля. |
| II категория | Умеренное | Средние промышленные площадки, пищевое производство, крупные животноводческие комплексы, обработка отходов. | Подача Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС), утверждение нормативов НДВ/НДС. |
| III категория | Незначительное | Малый и средний производственный бизнес, локальные котельные, автосервисы, скважины хозяйственно-бытового водоснабжения. | Уведомительный порядок представления сведений о выбросах, сбросах и отходах, отчетность по ПЭК. |
| IV категория | Минимальное | Офисные центры, школы, объекты без стационарных источников загрязнения или строящиеся объекты сроком работы менее 6 месяцев. | Освобождены от платы за НВОС, экологических деклараций и плановых проверок Росприроднадзора. |
3. Что меняется с 1 сентября 2026 года (Постановление № 636)
С 1 сентября 2026 года Постановление Правительства РФ № 2398 прекращает свое действие. На смену приходит Постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026. Хотя базовый каркас сохранился, регулятор внес ряд принципиальных уточняющих правок:
🗑️ Объекты размещения отходов
К II категории отнесены объекты размещения отходов, исключенные из государственного реестра (ГРОРО), при условии, что приём отходов на них официально прекращён.
🧪 Перевод из I во II категорию
Отдельные производства нефтепродуктов, химических веществ и минеральных удобрений могут быть переведены из I во II категорию при наличии эффективной очистки сточных вод до норм законодательства.
💧 Жесткое условие для IV категории
Чтобы сохранить IV категорию, объект не должен сбрасывать сточные воды в централизованные системы водоотведения и очистные сооружения (исключение — дождевые и талые воды).
🏭 Уточнения для I категории
Уточнены формулировки по мощностям оборудования и критериям применения наилучших доступных технологий (НДТ) без кардинального пересмотра перечня отраслей.
4. Влияние категории на разрешительную документацию и платежи
Категория напрямую определяет юридическую и финансовую нагрузку на экологическую службу предприятия:
| Категория | Обязательный экологический документ | Плата за НВОС | Частота плановых проверок |
|---|---|---|---|
| I категория | Комплексное экологическое разрешение (КЭР) по ст. 31.1 ФЗ № 7-ФЗ | Вносится в полном объеме (с коэффициентами) | Высокий / чрезвычайно высокий риск (1 раз в 1-2 года) |
| II категория | Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) | Вносится в полном объеме | Значительный / средний риск (1 раз в 3-4 года) |
| III категория | Отчетность по ПЭК, отчёт 2-ТП, декларация о плате | Вносится (в части лимитов отходов и выбросов) | Умеренный / низкий риск |
| IV категория | Только свидетельство о постановке на учет (при наличии) | Полное освобождение | Плановые проверки не проводятся |
5. Пошаговый алгоритм действий предприятия до 1 сентября 2026 года
Чтобы избежать штрафов по ст. 8.46 КоАП РФ и внеплановых проверок Росприроднадзора, экологам предприятий рекомендуется выполнить следующий план из 5 шагов:
- Проведите аудит текущих объектов НВОС: Поднимите действующие свидетельства о постановке на учет по Постановлению № 2398 и проверьте фактические параметры выбросов, сбросов и отходов.
- Сопоставьте данные с Постановлением № 636: Изучите новые формулировки в Постановлении от 29.05.2026 № 636. Особое внимание уделите объектам химии, нефтепереработки, площадкам сброса сточных вод и бывшим объектам ГРОРО.
- Определите необходимость перекатегорирования: Выясните, изменяется ли категория вашего объекта (например, возможен ли переход из I во II категорию или утеря IV категории из-за сброса стоков).
- Подготовьте заявление на актуализацию сведений: Если категория или параметры изменились, сформируйте заявку через Личный кабинет природопользователя (ЛКП) до наступления контролируемого периода.
- Скорректируйте график получения КЭР / ДВОС: При изменении категории заранее внесите изменения в экологическую отчетность и программу производственного экологического контроля (ПЭК).
6. Интерактивный экспресс-тест: Проверьте категорию вашего объекта
Определите вероятность смены категории за 2 клика
Выберите наиболее подходящую характеристику вашего объекта:
Объект относится к сфере применения НДТ. До 1 сентября 2026 года проверьте соответствие формулировок Постановления № 636 и статус подачи заявки на КЭР в Росприроднадзор.
С 1 сентября 2026 года Постановление № 636 позволяет перевести такие объекты из I во II категорию при нормативной очистке стоков. Это избавит от необходимости получать КЭР и позволит ограничиться ДВОС!
Объект освобожден от платы за НВОС. Однако убедитесь, что производственные стоки не поступают в централизованную канализацию, иначе объект рискует быть переведенным в III категорию.