Экологическая документация
по категориям НВОС

С 01.01.2021 вступили в силу новые критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий (критерии обновлены в рамках «регуляторной гильотины»).

Напомним, объекты НВОС в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное НВОС, — объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное НВОС, — объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное НВОС, — объекты IV категории

В зависимости от категории объекта НВОС предъявляются различные требования к перечню и составу разрешительной, отчетной и экологической документации на объекте НВОС.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР); 7 лет Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ) , утверждаются в составе КЭР; Не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов / бессрочно при отсутствии разрешений Технологические нормативы (нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий), утверждаются в составе КЭР; Устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) , утверждаются в составе КЭР; Устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения Расчет нормативов допустимых сбросов, утверждаются в составе КЭР Устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения; Устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения Программа производственного экологического контроля; Бессрочно (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса) Программа повышения экологической эффективности (в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов); Срок реализации плана мероприятий по охране окружающей среды не может превышать семь лет и не подлежит продлению План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (план НМУ); Разрабатывается по итогам инвентаризации (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса и условий производства) Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета; Бессрочно Паспорта отходов; Бессрочно Журналы учета отходов; Журналы учета отходов 1,2,3 кварталы (накопительным итогом) и годовой

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС); 7 лет Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ) , отражаются в Декларации ВОС; Не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов / бессрочно при отсутствии разрешений Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ) , отражаются в Декларации ВОС; Не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов / бессрочно при отсутствии разрешений Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) , отражаются в Декларации ВОС Устанавливаются на период действия декларации о воздействии на окружающую среду; Расчет нормативов допустимых сбросов, отражаются в Декларации ВОС Устанавливаются на период действия декларации о воздействии на окружающую среду Программа производственного экологического контроля Бессрочно (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса); Бессрочно (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса) План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (план НМУ); Разрабатывается по итогам инвентаризации (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса и условий производства) Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета; Бессрочно Паспорта отходов; Бессрочно Журналы учета отходов; 1,2,3 кварталы (накопительным итогом) и годовой

Инвентаризация источников выбросов Расчет нормативов допустимого воздействия (НДВ) , отражаются в отчете ПЭК; Не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов / бессрочно при отсутствии разрешений Расчет нормативов допустимых сбросов, отражаются в отчете ПЭК бессрочно при отсутствии разрешений; Бессрочно при отсутствии разрешений Программа производственного экологического контроля; Бессрочно (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса) План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (план НМУ); Разрабатывается по итогам инвентаризации (актуализация проводится в связи с изменением технологического процесса и условий производства) Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС/актуализация/снятие с учета; Бессрочно Паспорта отходов; Бессрочно План мероприятий по охране окружающей среды (при временно разрешенных выбросах/сбросах) 7 лет и не подлежит продлению; 7 лет и не подлежит продлению Журналы учета отходов; 1,2,3 кварталы (накопительным итогом) и годовой

Календарь сдачи экологической отчетности в 2023 году

I КВАРТАЛ

Отчет по формам 1, 3.2, 3.3 – за 4 квартал 2021 г.; До 10.01.2023; 1, 2, 3, 4. Форма 1 – для объектов без категории Сведения о выполнении условий пользования недрами ;До 20.01.2023; 1, 2, 3, 4, а также объекты без категории, осуществляющие пользование недрами при добыче подземных вод Сведения о выполнении условий пользования недрами ;До 20.01.2023; 1, 2, 3, 4, а также объекты без категории, осуществляющие пользование недрами при добыче подземных вод Отчет по форме 2-ТП (водхоз) ;До 22.01.2023; 1, 2, 3, 4 категория; и без категории, при условии пользования водным объектом Отчет по форме 2-ТП (воздух) ;До 22.01.2023; 1, 2, 3 категория Отчет по форме 4-ОС ;До 25.01.2023; 1, 2, 3, 4 категория, если затраты на экологию превышают 100 000 рублей в год Отчет по форме 2-ОС ;До 25.01.2023; 1, 2, 3 и 4 категория объектов, осуществляющие водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах Отчет по форме 2-ТП (отходы) ;До 01.02.2023; 1, 2, 3, 4 и без категории Внесение платы за НВОС ;До 01.03.2023; 1, 2, 3 и без категории Предоставление декларации НВОС ;До 10.03.2023; 1, 2, 3 и без категории Отчет по формам 6.1, 6.2, 6.3 – «Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами» ;До 15.03.2023; 1, 2, 3 и 4 – собственники водных объектов и водопользователи Отчет по программе ПЭК ;До 25.03.2023; 1, 2 и 3 категории Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (для объектов 3 категории) / бывший МСП ;До 25.03.2023; 3 категория Отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (для объектов 3 категории) ;1 раз в год. Срок сдачи отчета в настоящее время не определены законодательством.;3 категория

II КВАРТАЛ

III КВАРТАЛ

IV КВАРТАЛ

Ответственность за отсутствие экологической документации:

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на должностных лиц - от 500 до 1000 руб.;
на ИП - от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

В соответствии со ст 8.1 КоАП нарушение влечет наложение административного штрафа:

должностные лица – от 2000 до 5000 рублей;
юридические лица – от 20000 до 100000 рублей.

Штрафы за отсутствие паспортов отходов I-IV классов опасности высокие, согласно ст. 8.2. КоАП

От 100.000 до 250.000 рублей для Юридических лиц.
30.000 или 50.000 рублей на лиц, не образовавших юридическое лицо, но ведущих предпринимательскую деятельность.
Оставновка деятельности на срок до 90 дней

Штрафы По статье 8.21. КоАП РФ (Нарушение правил охраны атмосферного воздуха):

на граждан в размере от 2.000 до 2.500 рублей;
на должностных лиц – от 40.000 до 50.000 рублей;
на юридических лиц – от 180.000 до 250.000 рублей; или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа:

Штрафы за отсутствие паспортов отходов I-IV классов опасности высокие, согласно ст. 8.2. КоАП

От 100.000 до 250.000 рублей для Юридических лиц.
30.000 или 50.000 рублей на лиц, не образовавших юридическое лицо, но ведущих предпринимательскую деятельность.
Оставновка деятельности на срок до 90 дней

В соответствии с ФЗ №7 КоАП РФ 8.46 все предприятия, чье воздействие на окружающую среду негативное, обязаны встать на гос. учет объектов НВОС

Административный штраф от 30000 до 100000 рублей для ИП
Административный штраф от 5000 до 20000 рублей Бюджетным организациям
Административный штраф от 30000 до 100000 рублей для Остальным юридическим лицам

Ответственность за отсутствие программы и не сдачу отчета ПЭК Согласно ФЗ № 52 ст. 8.1 КоАП РФ для:

должностных лиц – от 2 000 до 5 000 руб.; от 20 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 сут.;
на юридических лиц – от 180 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Отсутствие на предприятии плана мероприятий при НМУ является административным правонарушением, которое может привести к наложению штрафных санкций. Размер выплат регулируется КоАП РФ, Статья 8.1

Административный штраф от 1000 до 2000 рублей для физических лиц

Ответственность за отсутствие проекта ЗСО установлена статьями 8.13 – 8.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц -от 100 до 200 МРОТ).

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ).

Статья 8.13. КоАП РФ "Нарушение правил охраны водных объектов" Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 15 до 20 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 до 20 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

Статья 8.14. КоАП РФ "Нарушение правил водопользования водных объектов" Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ

Статья 8.15. КоАП РФ "Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств"

Деятельность объектов I категории опасности без получения на это комплексного разрешения считается незаконной. Поэтому подпадает под статью 8.47 Административного кодекса РФ.

Административный штраф до 10000 рублей для должностных лиц
Административный штраф до 100000 рублей для юридических лиц