Категории объектов НВОС I, II, III, IV: новые критерии с 1 сентября 2026 года
Правовая основа категорирования объектов НВОС
Понятие категорий объектов НВОС закреплено в статье 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: закон делит объекты на четыре категории по уровню воздействия на окружающую среду и поручает Правительству РФ утверждать конкретные критерии отнесения объектов НВОС к каждой из них.
Сама статья описывает только принцип деления, а детальные критерии всегда устанавливаются отдельным постановлением Правительства — именно поэтому нормативный акт о критериях периодически обновляется, а текст закона остаётся стабильным.
Четыре категории НВОС и разрешительные документы
Закон устанавливает четыре уровня воздействия — от значительного до минимального, и связывает каждый уровень с отдельной категорией.
| Категория | Уровень воздействия | Специфика объектов |
|---|---|---|
| I категория НВОС | Значительное | Крупная металлургия, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых, объекты НДТ |
| II категория НВОС | Умеренное | Средние производства, обработка отходов, крупные животноводческие комплексы |
| III категория НВОС | Незначительное | Малый и средний бизнес, локальные котельные, автосервисы |
| IV категория НВОС | Минимальное | Офисы, объекты без стационарных источников загрязнения |
При установлении критериев учитываются вид деятельности, мощность объекта, токсичность, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, классы опасности отходов и специфика деятельности в области атомной энергии.
Что меняется с 1 сентября 2026 года
Действующие критерии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, применяются до 1 сентября 2026 года, после чего их заменит постановление от 29.05.2026 № 636, действующее до 1 сентября 2032 года. Общая структура критериев сохраняется — объект относится к категории по виду деятельности, мощности, характеру воздействия, выбросам, сбросам и обращению с отходами.
- К II категории теперь отнесены объекты размещения отходов, исключённые из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО), приём отходов на которые прекращён.
- Допускается перевод отдельных производств нефтепродуктов, химических веществ и минеральных удобрений из I во II категорию при условии очистки сточных вод.
- Для отнесения к IV категории объект не должен сбрасывать загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения, за исключением дождевых и талых вод.
- По объектам I категории существенных изменений немного — уточнены формулировки по мощностям и критериям НДТ.
Как категория влияет на обязанности предприятия
| Категория | Разрешительный документ | Плата за НВОС | Проверки |
|---|---|---|---|
| I | Комплексное экологическое разрешение (КЭР) | Платит в полном объёме | Высокий риск, 1 раз в 1–2 года |
| II | Декларация о воздействии на окружающую среду | Платит в полном объёме | Средний риск, 1 раз в 3–4 года |
| III | Уведомительное представление сведений, отчёт 2-ТП | Платит по лимитам | Умеренный / низкий риск |
| IV | Только постановка на учёт | Освобождён от платы | Плановые проверки не проводятся |
Если по объёму выбросов объект соответствует III категории, но вид деятельности входит в перечень для I категории, объект всё равно относится к I категории — вид деятельности имеет приоритет над фактическими объёмами воздействия.
Пошаговый алгоритм до 1 сентября 2026 года
- Проведите аудит объектов НВОС: поднимите действующие свидетельства о постановке на учёт и сверьте фактические параметры выбросов, сбросов и отходов.
- Сопоставьте с постановлением № 636: особое внимание — объектам химии, нефтепереработки и бывшим объектам ГРОРО.
- Определите риск перекатегорирования: выясните, возможен ли переход из I во II категорию или утеря IV категории из-за сброса стоков.
- Подготовьте заявление на актуализацию сведений через личный кабинет природопользователя (ЛКП) до вступления новых критериев в силу.
- Скорректируйте график получения КЭР или декларации и обновите программу производственного экологического контроля (ПЭК).
Реестр объектов НВОС и постановка на учёт
Все объекты I–III категории должны состоять в государственном реестре объектов НВОС Росприроднадзора; проверить объект можно по ИНН компании или по регистрационному номеру. Актуализация сведений об объекте НВОС требуется не только при смене категории, но и при изменении мощности, состава оборудования, реконструкции или консервации объекта — в этих случаях подаётся заявление на актуализацию, а не новая заявка на постановку.
FAQ: часто задаваемые вопросы
Когда постановление № 636 заменяет постановление № 2398?
С 1 сентября 2026 года. До этой даты применяются критерии по постановлению № 2398, с 1 сентября 2026 года — новые критерии по постановлению № 636, действующие до 1 сентября 2032 года.
Категория НВОС присваивается компании или объекту?
Конкретному объекту НВОС — производственной площадке. У одного юридического лица могут быть объекты разных категорий.
Нужно ли ставить на учёт объекты IV категории?
В общем порядке IV категория не требует постановки на учёт и освобождена от платы за НВОС, но соответствие критериям нужно подтверждать документально.
Что делать, если объект подходит сразу под несколько критериев?
Применяется приоритет вида деятельности: если вид деятельности относится к более высокой категории, он определяет итоговую категорию объекта даже при меньших фактических объёмах воздействия.
Нужна помощь с категорированием объектов НВОС или подготовкой КЭР/декларации?
Получить консультацию эколога