Правительство не просто продлило старые правила, а пересобрало логику лицензирования: теперь лицензия жёстко привязывается к конкретному оборудованию, расширен перечень грубых нарушений, а процедура подтверждения соответствия стала детальнее. Для компаний, работающих со сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов, это означает необходимость заранее свести документы, оборудование и штат к новым требованиям, а не ждать проверки постфактум.[consultant]

Эко-Три подготовила разбор семи изменений, которые затронут действующих лицензиатов и тех, кто планирует получать лицензию впервые.

Главное новшество — в реестр лицензий теперь вносятся сведения о каждой единице заявленного оборудования: наименование, количество и производственная мощность. Для работ по утилизации дополнительно фиксируется код и наименование производимой из отходов продукции по ОКПД2.[publication.pravo.gov][consultant]

Любое изменение оборудования — модели, серии, мощности или выпускаемой продукции — требует внесения изменений в лицензию с повторной проверкой Росприроднадзора. Это значит, что модернизация линии переработки или замена станка без уведомления регулятора теперь напрямую создаёт риск для лицензии.[consultant]

Введён и детализирован термин «грубые нарушения», при выявлении которых Росприроднадзор вправе приостановить лицензию на срок до 60 дней. К грубым нарушениям относятся:[consultant]
· отсутствие у работников документов о профобучении или квалификации по обращению с отходами;[consultant]
· эксплуатация оборудования и объекта с отступлением от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;[consultant]
· отсутствие специально оборудованных и маркированных транспортных средств;[consultant]
· отсутствие оборудования, сведения о котором внесены в реестр лицензий — новое основание, которого не было в прежнем регламенте.[consultant]
Если нарушения не устранены в срок, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с требованием аннулировать лицензию, а приостановление действует до вынесения судебного решения.

Для каждого вида деятельности теперь чётко закреплено, какие заключения обязательны. Наглядно это выглядит так:[consultant]
Санитарно-эпидемиологическое заключение нужно для любого вида работ, а заключение государственной экологической экспертизы — только для утилизации, обезвреживания и размещения.[consultant]

Порядок внесения изменений в реестр лицензий теперь зависит от направления изменения:[consultant]
· увеличение мощности, установка нового оборудования или расширение перечня продукции из отходов проходит только через полную оценку соответствия лицензионным требованиям;
· уменьшение мощности или сокращение перечня продукции вносится по заявлению без оценки соответствия, но лицензиат обязан уведомить регулятора в течение 20 рабочих дней с момента изменения.
Транспортирование отходов по адресу, не внесённому в реестр, переоформления лицензии не требует.[publication.pravo.gov]

Для получения и продления лицензии теперь нужен более подробный пакет данных. По сотрудникам указываются СНИЛС, дата рождения и документ о прохождении обучения по обращению с отходами. По технологическому процессу утилизации требуется техническая документация оборудования и технологический регламент предприятия: общая схема производства, характеристика отходов и выпускаемой продукции, режим работы оборудования, численность занятого персонала и, если оборудование оснащено приборами учёта энергоресурсов, — подтверждающие документы на них.[publication.pravo.gov][perplexity][consultant]

Механизм периодического подтверждения соответствия сохраняется с частотой раз в 3 года, но процедура прописана подробнее. Лицензиат обязан сам подать заявление не ранее чем за год до наступления срока проверки, а если у компании несколько производственных площадок, выездная оценка проводится одновременно по всем адресам. Заявления об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган рассматривает не дольше 10 рабочих дней.[journal.ecostandard][consultant]

Сроки рассмотрения заявлений зависят от масштаба деятельности:[publication.pravo.gov][consultant]
· до 100 видов отходов по ФККО и/или до 3 мест деятельности — 10 рабочих дней;
· свыше 100 видов отходов и/или свыше 3 мест деятельности — 15 рабочих дней;
· без выездной проверки — не более 3 рабочих дней.
О предстоящей выездной проверке Росприроднадзор обязан уведомить соискателя за 1 рабочий день. Заявления подаются через ЕПГУ в интерактивной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью, а появились и дистанционные форматы выездной оценки — через мобильное приложение «Инспектор» и видеоконференц-связь в личном кабинете портала.[publication.pravo.gov][perplexity][consultant]

· Сверить фактически используемое оборудование с данными, которые будут вноситься в реестр лицензий: наименование, количество, мощность.
· Проверить документы о квалификации и обучении всех работников, задействованных в обращении с отходами.
· Убедиться, что транспортные средства оснащены и маркированы согласно требованиям по классам опасности.
· Для утилизации подготовить технологический регламент и документы на выпускаемую продукцию по ОКПД2 заранее, а не по запросу проверяющих.
· Зафиксировать даты любых изменений мощности или оборудования — на уведомление регулятора отведено 20 рабочих дней.
· Спланировать периодическое подтверждение соответствия с учётом трёхлетнего цикла и подать заявление не позднее чем за год до контрольного срока.
Постановление № 675 переводит лицензирование отходов из формального разрешительного режима в модель постоянного технологического контроля, где лицензия живёт «вместе» с конкретным оборудованием и штатом компании. Эко-Три помогает бизнесу привести документы, площадки и оборудование в соответствие с новыми требованиями до того, как это станет предметом внеплановой проверки Росприроднадзора.[consultant]