О компании

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) отличается от общественной
экспертизы тем, что проводится государственными органами с соблюдением
строгих административных регламентов. Ключевые документы: Федеральный
закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее — 174-ФЗ), а
также подзаконные акты и методические рекомендации.

• Оценка проектной документации и иной информации для выявления

соответствия экологическим нормам;

• Анализ потенциального воздействия на окружающую среду;

• Формирование требований к изменению или доработке проектов;

• Выдача заключения, имеющего юридическую силу и определяющего

возможность реализации объекта.

Ключевое законодательство включает:

• Федеральный закон № 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”;
• Экологический кодекс РФ;
• Приказы и постановления Правительства РФ (например, административный регламент государственной экологической экспертизы, положение о проведении государственной экологической экспертизы РФ);
• Постановления об утверждении состава и порядка работы экспертных комиссий;
• Регламент проведения государственной экологической экспертизы;
• Заключение ГЭЭ и его подтверждение.

Принципы

• Законность
• Научная обоснованность
• Гласность
• Независимость и объективность
• Приоритет экологических интересов общества

Этапы проведения процедуры ГЭЭ

1. Подача заявления и комплекта документации Государственная экологическая экспертиза заявление — обязательный стартовый этап.
2. Определение статуса и основания проведения ГЭЭ

3.Формирование и утверждение экспертной комиссии ГЭЭ
4.Проведение анализа представленных материалов ГЭЭ Проверяется наличие ОВОС (Оценки воздействия на окружающую среду).
5. Организация общественных обсуждений Общественные обсуждения государственной экологической экспертизы обязательно проводятся по ряду объектов.
6. Подготовка акта/заключения государственной экологической экспертизы
7. Утверждение заключения ГЭЭ и занесение в реестр
8. Информирование заинтересованных лиц, публикация результата

Объекты ГЭЭ — это проекты и виды деятельности, подлежащие обязательному экологическому контролю. Существуют федеральные и региональные объекты государственной экологической экспертизы. Перечень объектов ГЭЭ закреплен законодательно — это:

• Проекты строительства, расширения, реконструкции особо опасных производств;
• Разработка новых технологий и видов оборудования;
• Проекты размещения отходов;
• Проектная документация объектов, оказывающих значительное воздействие на природу;
• Земельные участки, планируемые под освоение.

Объекты федерального уровня (объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня) — те, которые по масштабу воздействия или территории попадают под ведение органов федерального уровня (например, Росприроднадзора), — крупные инфраструктурные объекты, проекты ГЭЭ минприроды РФ, трансграничные проекты.

Объекты регионального уровня анализируются экспертными комиссиями субъектов РФ — к ним относятся, например, локальные проекты строительства, организации и предприятия, расположенные в пределах региона.

К проведению ГЭЭ уполномочены государственные органы экологической экспертизы:

· Федеральный орган (Минприроды РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — Росприроднадзор);

· Региональные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Состав экспертной комиссии формируется из специалистов с необходимой квалификацией, которых утверждает уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы. Эксперты ГЭЭ имеют соответствующую аккредитацию, опыт и профильное образование.

К проведению ГЭЭ уполномочены государственные органы экологической экспертизы:

· Федеральный орган (Минприроды РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — Росприроднадзор);

· Региональные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Состав экспертной комиссии формируется из специалистов с необходимой квалификацией, которых утверждает уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы. Эксперты ГЭЭ имеют соответствующую аккредитацию, опыт и профильное образование.

Порядок государственной экологической экспертизы строго регламентирован:
· Заявка проходит регистрацию в реестре государственных экологических экспертиз;
· После проверки на полноту и корректность документации формируется комиссия;
· Проводится экспертиза, оформляется экспертное заключение;
· Объекты ГЭЭ обязательно проходят общественные обсуждения;
· После получения положительного заключения заказчик может приступить к реализации объекта.

Срок проведения государственной экологической экспертизы зависит от категории объекта и объема документации, обычно составляет от 30 до 90 дней. В отдельных случаях (например, федеральная государственная экологическая экспертиза крупных проектов) срок продляется.

Результатом проведения государственной экологической экспертизы является выдача официального заключения. Возможны два варианта:
· Положительное заключение ГЭЭ — разрешает реализацию проекта;
· Отрицательное заключение — блокирует реализацию и требует доработки.
Юридическая сила заключения государственной экологической экспертизы определяется законодательством: проект без действующего положительного заключения не может быть реализован. Юридическая сила распространяется на указанный в заключении срок (чаще 3 года), после чего возможно продление.

Государственная экологическая экспертиза проводится исключительно государственными органами и носит обязательный характер для ряда проектов. Общественная экологическая экспертиза реализуется по инициативе граждан, общественных объединений, но её результаты носят рекомендательный характер до тех пор, пока не подтверждены государственными органами.

Основные требования ГЭЭ:

• Полнота и достоверность предоставляемой проектной документации;
• Соответствие проектных решений экологическим нормативам;
• Предоставление полной информации об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС);
• Соблюдение принципов прозрачности, доступности и открытости информации для всех заинтересованных сторон.

Ответственность: За нарушение порядка проведения ГЭЭ предусмотрены административная и уголовная ответственность. Заказчик несет потенциальные штрафы за отсутствие заключения ГЭЭ, предоставление недостоверных сведений в документации и реализацию неопробованных технологий.

· Составление экспертного заключения государственной экологической экспертизы;
· Рассмотрение замечаний и предложений;
· Актуализация проекта заключения ГЭЭ;
· Утверждение и размещение результата в [реестре заключений государственной экологической экспертизы];
· Получение ГЭЭ удостоверяется актом и приказом об утверждении, уведомлением заказчика.

Государственная экологическая экспертиза 2025 отличается ужесточением требований к объектам, расширением перечня подлежащих экспертизе видов деятельности, а также цифровизацией реестров и процедур рассмотрения отчетности. Особое внимание уделяется внедрению новых технологий, сокращающих негативное воздействие на окружающую среду.
Государственная экологическая экспертиза федерального уровня теперь охватывает не только крупнейшие федеральные инфраструктурные проекты, но и деятельность, связанную с использованием новейших технологий, а также реализацию нацпроектов.

· Проводите предварительный аудит документации на соответствие перечню ГЭЭ;
· Оформляйте материалы ОВОС с максимально подробной проработкой возможных рисков;
· Организуйте эффективное взаимодействие с экспертной комиссией ГЭЭ и общественными организациями;
· Оперативно реагируйте на замечания экспертов, дорабатывайте проект в установленные сроки;
· Следите за сроками действия положительного заключения ГЭЭ для своевременного продления.

Сколько стоит государственная экологическая экспертиза?
Стоимость ГЭЭ зависит от объекта, объема и сложности проектной документации, а также сроков рассмотрения. Оплата ГЭЭ производится на основании утвержденного прейскуранта государственных услуг.

Какой срок действия положительного заключения?
Срок действия положительного заключения ГЭЭ чаще всего составляет 3 года, но может быть индивидуальным для крупных инфраструктурных проектов, либо определяться ведомственными приказами.

Где найти реестр заключений ГЭЭ?
Реестр заключений ГЭЭ ведется Росприроднадзором и опубликован на официальном сайте ведомства. Можно ознакомиться с перечнем ранее выданных заключений, их сроками действия и категориями объектов.

Обязательно ли проводить ГЭЭ для всех проектов?
Обязательность государственной экологической экспертизы определяется федеральным законодательством и зависит от типа объекта и вида деятельности. Перечень объектов гээ, подлежащих обязательной экспертизе, регулярно обновляется.

Государственная экологическая экспертиза — это эффективный инструмент государственной и общественной защиты окружающей среды, гарантирующий экологическую безопасность и устойчивое развитие территорий. Прохождение процедуры ГЭЭ — непременное условие для реализации масштабных проектов, технологических инноваций и устойчивого экономического роста. Грамотное оформление, контроль сроков и взаимодействие с экспертными органами позволяет минимизировать риски и избежать штрафных санкций.
Комплексный подход к подготовке и реализации государственной экологической экспертизы — залог успешного прохождения контроля и внедрения инноваций в производственную деятельность.

Используйте данную статью как гайд для грамотной подготовки к ГЭЭ, обращаясь к действующему законодательству РФ и профессиональным консультантам в области экологической безопасности.